中国移动取消“20元封顶卡”遭消费者**

为了解决20元封顶卡的问题，江苏各地的移动用户正在进行一场针对国企的**运动。所谓20元封顶卡，是指江苏移动自2003年底开始为用户办理的一种20元不限流量的手机上网套餐，以推广手机上网服务。由于巨大的优惠力度和移动公司的大力推广，2003年至2006年江苏大量用户开通了这项服务。

江苏移动用户1200万，这张卡80万，南京27万。这些数据是从移动公司内部获得的。参与**的人士告诉本报记者。

然而，随着移动互联网的普及和移动通信产品的更新换代，江苏数十万用户突然发现，20元封顶卡的使用受到了来自移动单方面的种种限制.

结果，数十万该卡的用户发现他们无法订购其他套餐或办理转账。其次，他们的手机上网速度有限。到10月底，所有使用该卡的用户都无法访问QQ、微博、微信等常用手机软件。

因此，9月中旬，江苏泰州的25名用户采取联名诉讼的方式将当地移动公司**，但原计划10月24日的开庭时间，由于移动公司以技术人员无法到场等原因无限拖延，至今仍未开庭审理.

这样的**很快在南京、苏州、泰州、盐城等江苏部分地区展开。10月26日，大批用户在南京珠江路移动未来门外**，讽刺江苏移动通过举办漫画展、走龟等方式向用户示好的举动。11月2日，这样的**活动再次举行，规模更大。

对此，本报记者多次致电江苏移动新闻发言人。截至记者发稿时，对方尚未接受采访。专家认为，虽然目前大部分业务已经打破了通信领域的垄断，但由于通信服务提供商多为国企，消费者对该领域了解甚少，仍难以平等对话。

封顶被取消

江苏移动的业务通知显示，对封顶套餐用户实行套餐和营销案专属策略。具体手段就是封顶包。用户不能新订购任何其他套餐。如果他们需要订购，必须退订这个封顶的套餐，从8月5日开始执行。根据江苏移动的通知，对此的解释是封顶套餐与其他优惠套餐互斥，因此不能办理。另一种手段是在10月底控制封顶包用户可访问的网站。

同时，江苏移动为用户提供电话和短信两种解决方案。第一，如果用户关闭此套餐，可以连续6个月享受每月20元话费赠送。第二，把这个套餐换成20元套餐，500M流量。

由于手机上网业务受到各种限制，很多用户选择了江苏移动提供的两种方案，退订了此封顶套餐.手机说这张卡快关了，换个套餐吧。客服说不是针对某一个人的，所有的顶级卡用户都要关闭，我就糊里糊涂的改了，前顶级卡用户王女士说。

在按照协议，移动必须提前90天公告，必须征得用户同意，这些都没有，可以说是连蒙带*的强制用户放弃优惠套餐,活动人士表示，他们认为此举是单方面违约。迫于压力，江苏移动这样解释。10月28日在当地主流媒体宣布我司前期推出20元顶包。但由于当时技术无法区分访问范围，前几年用户已经超过了限制。目前已经完成技术升级，将限制该套餐用户的接入范围，提供两种解决方案。

**人士认为这种解释是无稽之谈，他们找了大量技术人员来论证。根据协议，该套餐无效，他们目前的限制完全违背了初的协议。上述人士表示。

信息产业部电信法起草专家咨询委员会委员、北京邮电大学经济管理学院教授阚凯力认为，这一公告合理不合理。其实对于颁布者来说是合适的。无论是消费者还是企业，自己觉得对的就是合理的，真正的评判标准还是要靠法律法规。他说。

行业垄断导致？

阚凯力认为，江苏移动当初推广这项业务是为了吸引客户。如果当时签订的合同明确约定了双方的权利义务，协议中有可以停止服务的条款，那么消费者就无话可说了；如果没有苏

我怀疑有可能是江苏移动当时急着发展用户。它没有把这个东西想透，没有把权利义务规定清楚，消费者也没有仔细研究。现在时代变了，**也产生了。应该说企业有问题。阚凯力说。

由于舆论呼声较高，在当地的安排下，5名**代表与江苏移动的人进行了座谈。谈判录音显示，用户的问题和诉求没有得到妥善回答，移动方面只是重申了自己的解释。

移动感觉我们就是这样。如果你觉得我不合法，那就**我，但是如果你**了，我们走了**，行政局，工信部，消协等渠道，都没用。包括南京的12345市长热线。他们的解释是，企业有自主经营权。活动家说。

这一条是从法律程序上，看运动是否违反法律，通过法律程序解决；另外，从企业管理的角度来说，这个企业是在基础设施领域，它是直接面向用户的。中国消费者协会会长、中国社会科学院工业经济研究所企业管理研究室副主任张承耀表示，管理者应该以客户满意为终原则。

因为这已经演变成一个大**，移动应该从公关的角度适当考虑，而不是说我是国企，你拿我没办法。这样的态度是错误的，容易引起反对。他说。